RÉPUBLIQUE DU CAMEROUN
Paix – Travail – Patrie
MINISTÈRE DE L’ÉCONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Initiative pour la Forêt de l’Afrique Centrale (CAFI)
ATELIER DE VALIDATION TECHNIQUE DES OUTILS PSE
Séance d’ouverture de l’atelier
Date et lieu : 07 Avril 2026 — Bengo Hotel, Ebolowa, Cameroun
Le Cameroun valide ses outils de déploiement des Paiements pour Services Environnementaux (PSE) : une étape décisive dans la mise en œuvre du Partenariat CAFI
Ebolowa, 10 avril 2026 — Du 7 au 10 avril 2026, le Bengo Hotel d’Ebolowa a abrité l’Atelier de Validation Technique des Outils PSE au Cameroun, organisé par le Ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire (MINEPAT) à travers son Equipe Focale CAFI. Réunissant plus de trente-cinq experts et représentants institutionnels nationaux et internationaux, cet atelier de quatre jours a abouti à la validation formelle des instruments qui permettront au Cameroun de déployer à grande échelle son mécanisme de Paiements pour Services Environnementaux, en cohérence avec les engagements pris dans le cadre de la Lettre d’Intention CAFI signée à Hambourg en octobre 2024.
Un processus ancré dans une dynamique nationale et régionale de long terme
L’atelier d’Ebolowa s’inscrit dans un continuum engagé depuis plusieurs années entre le Cameroun et l’Initiative pour les Forêts d’Afrique Centrale (CAFI). La région du Bassin du Congo, qui abrite la deuxième plus grande forêt tropicale du monde avec ses 233 millions d’hectares, fait face à une accélération préoccupante de la déforestation malgré les efforts consentis. Face à ce défi, les pays partenaires de CAFI ont développé un mécanisme régional de Paiements pour Services Environnementaux qui vise à rémunérer directement des centaines de milliers de bénéficiaires ruraux pour leurs bonnes pratiques d’utilisation des terres.
Au Cameroun, la contextualisation de ce mécanisme a été engagée progressivement. Une première session technique tenue à Douala en juin 2025 a permis de contextualiser l’outil de planification Ground Impact. Des travaux complémentaires tenus à Mbankomo en décembre 2025 ont avancé la Feuille de route nationale PSE. L’atelier d’Ebolowa constitue l’aboutissement de ce processus, en soumettant l’ensemble des livrables à la validation formelle et participative des parties prenantes nationales.
Une représentation institutionnelle de haut niveau pour une validation inclusive
Placé sous la supervision du MINEPAT et coordonné par l’Equipe Focale CAFI avec l’appui du Secrétariat CAFI de Genève, l’atelier a rassemblé une constellation d’acteurs représentant l’écosystème complet de la gouvernance environnementale camerounaise : les administrations sectorielles (MINFOF, MINEPDED, MINADER, MINDCAF), les structures techniques (FODECC, ONACC, IRAD), les organisations des Nations Unies (PNUD, FAO, ONU-Habitat), les experts PSE nationaux, les représentants des chefferies traditionnelles et les organisations de la société civile.
Diversité des participants : représentants des chefferies traditionnelles et experts techniques nationaux
La présence des autorités traditionnelles aux côtés des experts techniques nationaux et des partenaires internationaux illustre la conviction portée par l’EF-CAFI : la réussite du mécanisme PSE au Cameroun ne peut reposer que sur une articulation entre droit positif, droits coutumiers et engagement communautaire.
Ground Impact et Feuille de route PSE : deux outils au cœur de la validation
Les travaux de validation ont porté sur deux familles d’instruments complémentaires. L’outil de planification Ground Impact, contextualisé au Cameroun, intègre une matrice d’affectation des activités PSE par type de couverture terrestre, une matrice de priorisation spatiale des zones d’intervention, les objectifs et cibles nationales à l’horizon 2030 et les sources de données nationales retenues. Les participants ont validé le cadre conceptuel et les hypothèses de l’outil, s’assurant de leur alignement avec les réalités camerounaises, notamment le niveau de référence des forêts établi à 31 millions d’hectares.
Sessions de validation de l’outil Ground Impact — Jour 1, 07 avril 2026
La Feuille de route nationale PSE, document stratégique d’orientation du mécanisme, a été examinée dans l’ensemble de ses composantes : types d’activités PSE éligibles, acteurs et rôles institutionnels, mécanismes de financement et de redistribution, système MRV, et cadre institutionnel et de gouvernance. Une Section 6 dédiée au cadre institutionnel, élaborée lors des travaux en groupes, enrichit le document d’une architecture précise de coordination multi-acteurs.
Des outils de terrain ancrés dans le droit camerounais
L’une des contributions majeures de l’atelier d’Ebolowa est la validation des outils de terrain encadrant la relation directe avec les bénéficiaires PSE. Les procès-verbaux de Consentement Libre, Informé et Préalable (CLIP) — dans leurs versions collective et individuelle — définissent le cadre procédural garantissant que chaque bénéficiaire s’engage librement et en toute connaissance de cause. Ils intègrent les dimensions d’inclusivité, la gestion des griefs et le droit à l’expertise indépendante.
Les instruments de sécurisation foncière — l’Attestation de Reconnaissance des Droits Fonciers Coutumiers (ARDFC) et l’Attestation de Jouissance Paisible des Terres (AJPT) — ont été construits sur les modèles officiels du MINDCAF, portés par les Lettres-Circulaires ministérielles de 2022 à 2025. L’AJPT a été enrichie de clauses complémentaires PSE couvrant la durée de la cession, les obligations du bénéficiaire, les droits des héritiers et les modalités de révocation.
Travaux en groupes thématiques — examen des outils CLIP et fonciers
Un cadre de gouvernance institutionnel tranché
L’atelier a permis de franchir un cap décisif dans la structuration institutionnelle du mécanisme PSE. Un Comité de Pilotage PSE sera mis en place, adossé au comité SND30, sous la présidence du MINEPAT. Six groupes thématiques seront institués, avec des leads ministériels définis : MINADER pour l’agriculture durable, MINFOF pour la gestion des ressources forestières, MINEPDED pour les marchés carbone, MINDCAF pour la sécurisation foncière, FODECC/MINFI pour le financement, et MINEPAT/EF-CAFI pour la coordination et le suivi-évaluation.
Le séquencement opérationnel retenu distingue trois phases : une phase de fondation au cours des deuxième et troisième trimestres 2026, une phase pilote jusqu’au premier trimestre 2027 dans les régions Grand Mbam, Sud et Est, et une phase de passage à l’échelle nationale de 2027 à 2030.
Restitutions en plénière des travaux de groupes — Jour 1, 07 avril 2026
Le FODECC, épine dorsale opérationnelle du mécanisme
L’atelier a confirmé le rôle central du Fonds de Développement des Filières Café et Cacao (FODECC) dans l’opérationnalisation du mécanisme PSE camerounais. Réorganisé par décret en janvier 2025, le FODECC assurera la gestion des guichets de paiement PSE, la traçabilité via sa plateforme numérique, et l’enrôlement des bénéficiaires. Avec une base de 350 000 producteurs déjà enrôlés, le FODECC dispose d’un socle opérationnel immédiatement mobilisable.
Le Cameroun, laboratoire de référence pour les PSE du Bassin du Congo
En validant une architecture PSE intégrant la légalité foncière, le consentement communautaire, la traçabilité numérique et la coordination inter-ministérielle, le Cameroun construit une expérience de référence pour l’ensemble des pays partenaires de CAFI dans le Bassin du Congo. Cette ambition de capitalisation s’inscrit dans l’un des cinq axes stratégiques de la Feuille de route régionale PSE adoptée par CAFI, qui place les partenariats, la recherche et les apprentissages comme leviers essentiels de la réussite à long terme.
Échanges et délibérations lors des sessions thématiques
Prochaines étapes
À l’issue de l’atelier, l’Equipe Focale CAFI engagera dans les trois semaines suivantes l’intégration des amendements dans les versions finales de l’outil Ground Impact et de la Feuille de route nationale PSE, avant transmission officielle au Secrétariat CAFI de Genève. Le MINEPAT procèdera à la prise des textes réglementaires nécessaires à l’installation formelle du COPIL PSE, et le FODECC finalisera sa plateforme numérique pour l’intégration du module CLIP et de l’archivage des attestations foncières. La première expérimentation pilote est prévue au troisième trimestre 2026.
L’atelier de validation technique d’Ebolowa marque une étape structurante dans l’opérationnalisation du Partenariat Cameroun-CAFI. En validant collectivement les outils Ground Impact et la Feuille de route nationale PSE, en tranchant les questions de gouvernance institutionnelle, et en ancrant les instruments de terrain dans le droit camerounais existant, les participants ont posé les fondations d’un mécanisme PSE solide, légalement robuste et institutionnellement approprié. La transformation des pratiques agricoles et forestières de millions de bénéficiaires camerounais, au service de la préservation des forêts du Bassin du Congo, est désormais à portée opérationnelle.
Pour plus d’informations sur le mécanisme PSE au Cameroun et les projets appuyés par CAFI : https://cafi-cameroon.cm/pse-2-0/
Equipe Focale CAFI-Cameroun / MINEPAT — Ebolowa, 10 avril 2026