À Bafia, le Cameroun apprend à payer la forêt sur résultat vérifié

Du 28 au 31 juillet 2026, le Centre Paul VI de Bafia, au cœur du paysage du Grand Mbam, a accueilli la première formation de terrain consacrée à la mise en œuvre des paiements pour services environnementaux (PSE) et à la prise en main de CAFI-PES, l'outil numérique de gestion du mécanisme. Organisée par le Secrétariat CAFI avec le MINEPAT et appuyée logistiquement par le Projet de Coordination Intersectorielle et Multiniveaux (PCIM), la session a réuni les équipes des projets PSE du portefeuille — KfW/GFA, IDH, FODECC —, des représentants des administrations nationales, de la société civile et des communautés locales. Objectif : constituer le premier noyau de personnes ressources capables d'accompagner le déploiement du mécanisme à l'échelle.

Une salle en U, un ordinateur par place

Il faut d'abord décrire la salle, parce qu'elle dit l'essentiel. Des tables en pagne disposées en U, une prise et une rallonge par place, un ordinateur portable ouvert devant chaque participant, un vidéoprojecteur qui n'affiche pas des diapositives mais l'application en train de tourner. Pendant quatre jours, à Bafia, on n'a pas présenté un mécanisme : on l'a fait tourner.

Ce parti pris n'est pas un détail d'intendance. Le déploiement des PSE impose à chaque opérateur des prérequis techniques précis — terminal Android configuré, application de collecte reliée au serveur, correspondance exacte entre l'identifiant de collecte et le profil utilisateur dans la plateforme. Une formation qui aurait laissé ces conditions au tableau aurait formé des auditeurs. Celle-ci a formé des utilisateurs.

Du principe à la pratique

Le paiement pour services environnementaux repose sur une idée simple et exigeante à la fois : rémunérer celles et ceux qui, sur leurs terres, choisissent des pratiques favorables à la forêt et aux sols — et ne les rémunérer que sur des résultats effectivement constatés. Six familles d'activités sont soutenues par CAFI : l'agroforesterie, le reboisement, l'agriculture libre de déforestation, la régénération forestière en savane et en forêt, la gestion durable des forêts et la conservation des forêts. Toutes valorisent des pratiques que les producteurs camerounais connaissent déjà ; le mécanisme y ajoute une incitation financière destinée à en assurer la continuité.

Entre cette promesse et le versement effectif d'un paiement à un ménage du Grand Mbam, il y a une chaîne : identifier le candidat, recueillir son consentement libre, informé et préalable, établir la clarté de ses droits fonciers, vérifier que sa parcelle se situe dans une zone éligible à l'activité envisagée, contractualiser, puis retourner sur le terrain mesurer ce qui a été réalisé. C'est cette chaîne, dans son intégralité, qui a été travaillée pendant quatre jours.

Quatre jours, quatre cycles complets

La méthodologie retenue par les formateurs du Secrétariat CAFI a délibérément alterné salle et terrain. Chaque bloc théorique a été immédiatement rejoué en conditions réelles, sur des parcelles situées à proximité du lieu de formation.

Le premier jour a posé le socle : les prérequis de participation, les activités PSE, le cycle de vie d'un contrat et les niveaux d'autorisation des utilisateurs, avant une première sortie consacrée aux pré-candidatures en agroforesterie. Le deuxième jour a été consacré à la candidature complète et à son traitement dans CAFI-PES. Le troisième a porté sur la régénération naturelle — préparation des couches SIG, inventaire initial des surfaces arborées, évaluation et validation des candidatures, puis génération et activation des contrats. Le quatrième jour, enfin, a bouclé le cycle par les visites de suivi : collecte des données de résultat, analyse du respect des critères clés, arbitrage des non-conformités et préparation de la requête de paiement.

Un outil qui rend la conditionnalité vérifiable

CAFI-PES, développé par le Secrétariat CAFI avec les pays partenaires et déjà opérationnel en République démocratique du Congo, accompagne chacune de ces étapes. Les données sont collectées sur le terrain à l'aide de formulaires mobiles — y compris photos géoréférencées et relevés GPS —, puis remontent dans une base centralisée où s'organise la chaîne de validation. Agent de terrain, chargé de suivi-évaluation, manager, coordonnateur : chaque maillon vérifie le travail du précédent, et personne ne valide sa propre donnée.

L'outil intègre également un portail SIG, une plateforme de télédétection fournissant des alertes de déforestation en temps quasi réel, un système d'alertes de qualité automatisées et un module de paiement numérique. C'est ce dispositif qui permet de recalculer le paiement dû à partir du résultat mesuré, des bonus liés aux bonnes pratiques et des non-conformités éventuellement constatées — et, le cas échéant, de suspendre un paiement en programmant une visite de remédiation plutôt que d'annuler un contrat.

Ce que le Cameroun a commencé à écrire dans l'outil

Sur le chevalet, à droite de l'écran, une page s'est remplie au fil des jours sous un titre sans ambiguïté : « À SUIVRE ». On y lit les questions que la pratique a fait remonter — la précision minimale à retenir autour d'un point GPS, le seuil de superficie à partir duquel un polygone doit être exigé plutôt qu'un point, la manière de mettre à jour une donnée déjà soumise, l'intégration des critères de qualité aux contrats individuels.

C'est probablement la production la plus significative de la semaine. Ces questions ne sont pas des difficultés d'apprentissage : ce sont des arbitrages techniques que le déploiement camerounais devra trancher, et que seule la confrontation d'un outil à un terrain réel pouvait faire apparaître. À Bafia, les opérateurs camerounais ne se sont pas contentés de recevoir CAFI-PES : ils ont commencé à le faire évoluer.

La tutelle au travail, pas à la tribune

Le Dr SAIDOU Hamadou, Coordonnateur Technique de l'Équipe Focale CAFI au MINEPAT, a suivi la session dans son intégralité — non depuis une tribune d'ouverture, mais à un poste de travail, ordinateur ouvert, au même rang que les agents de terrain, participant aux exercices comme aux travaux de groupe.

Le signal compte. L'appropriation nationale d'un mécanisme ne se décrète pas dans un discours ; elle se constate quand l'administration de tutelle accepte de passer par le même apprentissage que les opérateurs qu'elle supervisera.

Sur la table, ce jour-là, des bandes de papier portant chacune une étape du cycle PSE — revue des données, approbation, revue de la candidature — à remettre dans l'ordre.

« L'appropriation nationale du mécanisme PSE passe par des équipes camerounaises capables de le faire tourner et de le transmettre. C'est précisément l'objet de cette session, et c'est la raison pour laquelle le MINEPAT y a associé les administrations sectorielles comme la société civile et les communautés. »
— Dr SAIDOU Hamadou, Coordonnateur Technique de l'Équipe Focale CAFI, MINEPAT

Former des formateurs, pas seulement des utilisateurs

La session s'inscrivait explicitement dans une démarche de formation des formateurs. Au-delà de la maîtrise technique, l'enjeu était d'identifier au sein de chaque organisation les référents capables de former à leur tour les nouveaux membres des équipes. Une évaluation individuelle des participants a clôturé la formation ; ses résultats seront transmis aux participants et aux responsables des organisations. Un canal d'appui structuré reliera désormais les agents de terrain, ces référents internes et l'équipe technique PSE du Secrétariat CAFI.

C'est là un choix de fond : les équipes de projet évoluent, les agents changent, et la pérennité du mécanisme suppose que la compétence reste dans les organisations plutôt que de dépendre de missions extérieures répétées.

« Ce que nous avons fait cette semaine, ce n'est pas une démonstration de logiciel. Nous avons déroulé quatre fois le cycle complet, du premier contact avec un candidat jusqu'à la requête de paiement. C'est cette répétition en conditions réelles qui crée la compétence. »
— Dr Julien DUPUY, Conseiller Technique Principal du Projet PGIP-Grand Mbam (GFA)

Un paysage, plusieurs projets, un même mécanisme

Le choix de Bafia n'est pas fortuit : le paysage du Grand Mbam concentre plusieurs des interventions du portefeuille CAFI-Cameroun. Le Projet de Gestion Intégrée du Paysage du Grand Mbam (PGIP-GM, 2026-2029) y articule six axes — aménagement du territoire, gestion des ressources forestières, intensification agricole durable, infrastructures rurales, valorisation des produits agricoles et forestiers, mise à l'échelle nationale de l'expertise acquise. Former ensemble, dans le paysage, les équipes de projets qui devront appliquer les mêmes règles PSE avec les mêmes outils, c'est aussi produire de l'homogénéité là où les financements et les opérateurs diffèrent.

« Le dispositif que nous déployons n'est pas un logiciel de plus : c'est ce qui rend un paiement conditionnel défendable, parce que chaque étape en devient traçable et vérifiable. Mais un outil ne s'installe pas, il s'approprie. C'est pourquoi nous ne sommes pas venus former des utilisateurs : nous sommes venus constituer un premier pool de formateurs camerounais capables de transmettre ce dispositif à leurs propres équipes. Un mécanisme PSE ne produit ses effets qu'à l'échelle, et l'échelle suppose une performance collective — tous les projets au même niveau d'exigence, plutôt que quelques équipes performantes isolées. C'est de cette manière que le Cameroun rejoint la trajectoire ouverte en République démocratique du Congo, et que se construit, à l'échelle de l'Afrique centrale, un standard commun de rémunération des services environnementaux. »
— Bruno HUGEL, conseiller technique senior, Secrétariat CAFI — coordonnateur de l'équipe des formateurs

Et maintenant

Les besoins d'appui complémentaires et les contraintes de déploiement propres à chaque projet ont été documentés tout au long de la semaine — matériel, connectivité, configuration des comptes, articulation avec les dispositifs de sauvegardes. Ils alimenteront les ajustements nécessaires avant le démarrage des activités de terrain à grande échelle.

Pour le Cameroun, cette session marque le passage du cadrage à l'opération. Le mécanisme PSE dispose désormais d'un premier collectif d'opérateurs formés de bout en bout, d'un outil éprouvé sur des cas réels, et d'une communauté de pratique naissante entre projets, administrations et société civile.